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吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院
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建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省 提升糧食產(chǎn)能 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興——2023年省委一號文件政策解讀
文章來源:長春日報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2023-05-15

  又是一年春來到,不誤農(nóng)時(shí)不負(fù)春。 

  我省對標(biāo)2023年中央一號文件,結(jié)合全省實(shí)際,近日制定印發(fā)了省委一號文件,就建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、提升糧食產(chǎn)能、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出全面系統(tǒng)部署,釋放出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號。 

  23日上午,省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì),就2023年省委一號文件《關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省 提升糧食產(chǎn)能 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》進(jìn)行了政策解讀。今年,我省將把保障國家糧食安全作為重中之重,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo),“爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵”。 

  糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位增產(chǎn)、黑土地保護(hù)繼續(xù)走在全國前列、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、農(nóng)民生活持續(xù)改善、鄉(xiāng)村建設(shè)水平和治理能力不斷提升……過去一年,全省接連克服階段性干旱、低溫寡照、嚴(yán)重漬澇等多重不利因素影響,采取超常規(guī)舉措,統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作,取得顯著成效。 

  2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,今年的省委一號文件具有極為特殊的重要意義。全文從推進(jìn)糧食生產(chǎn)、發(fā)展“菜籃子”、保護(hù)黑土地、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等10個(gè)方面提出意見: 

  ——在糧食生產(chǎn)方面。提出要堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任,糧食播種面積達(dá)到9000萬畝,正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上,大力實(shí)施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程,啟動(dòng)玉米單產(chǎn)提升工程,鼓勵(lì)擴(kuò)種大豆油料作物,持續(xù)開展糧食節(jié)約行動(dòng),保障農(nóng)民種糧收益。 

  ——在農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面。提出要深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程、百萬畝棚室建設(shè)工程,新建各類棚室3萬畝、省級“菜籃子”應(yīng)急保障基地107個(gè),抓實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控,構(gòu)建多元化食物供給體系。 

  ——在黑土地保護(hù)利用方面。提出要夯實(shí)黑土地保護(hù)措施,開展黑土地保護(hù)督察,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用,加快推進(jìn)“大水網(wǎng)”等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

  ——在農(nóng)業(yè)科技和裝備方面。提出要推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。 

  ——在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面。提出要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,穩(wěn)定完善幫扶政策。 

  ——在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面。提出要聚焦打造萬億級農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品細(xì)加工產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大十大產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)好國家的“糧倉肉庫”和百姓的“中央廚房”,加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。 

  ——在農(nóng)民增收方面。提出要拓寬農(nóng)民增收渠道,持續(xù)開展新型經(jīng)營主體提升行動(dòng),加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效,持續(xù)深化農(nóng)村改革,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 

  ——在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村方面。提出要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),開展“千村示范”“百村提升”專項(xiàng)行動(dòng),提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力,加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控工作。 

  ——在鄉(xiāng)村治理方面。提出要著力強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,提升鄉(xiāng)村治理效能,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。 

  ——在城鄉(xiāng)融合方面。提出要構(gòu)建鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制,健全鄉(xiāng)村人才振興政策體系,推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時(shí),對加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)作出細(xì)致安排,提出要研究制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則,注重鄉(xiāng)村振興等考核成果運(yùn)用。 

  今年的省委一號文件,不僅體現(xiàn)了工程化項(xiàng)目化的抓法,更體現(xiàn)了“實(shí)”的要求和統(tǒng)籌兼顧。今年省委一號文件有三個(gè)特點(diǎn),每項(xiàng)工作都按照工程化要求謀劃設(shè)計(jì),統(tǒng)籌項(xiàng)目安排、資金投入、政策支持;對“千億斤糧食”“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程等重點(diǎn)工作,按照量力而行、盡力而為的原則,提出年度發(fā)展指標(biāo)和具體舉措;既突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又兼顧“三農(nóng)”同步發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的需要。 

  作為全國的商品糧調(diào)出大省,我省糧食產(chǎn)量已連續(xù)兩年超過800億斤。對于今年省委一號文件提出“正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上”的目標(biāo),我省將全力推進(jìn)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程實(shí)施,通過穩(wěn)定增加糧食面積、提高基礎(chǔ)保障能力、開展高產(chǎn)競賽活動(dòng)、扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)等有效措施,全力以赴多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧。 

  如何推動(dòng)“千萬頭肉牛建設(shè)工程”?我省提出,要做好“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)型”這篇大文章—— 

  在擴(kuò)量上,依托現(xiàn)有養(yǎng)殖戶和新增養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量。從今年起,全省各地要制定整鄉(xiāng)整村發(fā)展規(guī)劃,力爭再培育一批新的大村大戶,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖主體和飼養(yǎng)量“雙增長”。 

  在提質(zhì)上,通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目引領(lǐng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,立足打造1~2家千億級企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),加快推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),支持大項(xiàng)目大企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效,集聚釋放優(yōu)勢產(chǎn)能。 

  在增效上,大力發(fā)展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。加快餐食品牌建設(shè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快發(fā)展團(tuán)餐、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),引領(lǐng)本土化終端消費(fèi)升級,再通過連鎖店、旗艦店等走向全國。 

  在轉(zhuǎn)型上,要強(qiáng)化種業(yè)、發(fā)展方式、數(shù)字化服務(wù)等方面的創(chuàng)新,加快推進(jìn)吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新中心和延邊黃牛種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村振興、肉牛專項(xiàng)債等政策,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合。

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